牢记嘱托担使命，感恩奋进谱新篇。28日上午，杭州市临安区第十七届人民代表大会第四次会议在职工活动中心隆重开幕。来自各条战线、各个行业的区人大代表，肩负使命与重托，满怀憧憬与期待步入会场，参加区十七届人大四次会议开幕式和第一次全体会议，听取区人民政府代区长沈建所作的政府工作报告。

开幕式由大会执行主席、主席团常务主席钱美仙主持。大会执行主席杨国正、汤丽玉、裘凯、斯晓健、高吉亚、吴云海、鲁一成、张勤、陈栋和大会主席团成员在主席台就座。

在主席台就座的还有：区委、区政府、区政协的领导同志，区法院院长，区检察院检察长，副区长级领导，人武部部长，曾经担任过区四套班子正职的老领导，部分在临院校的负责同志。

大会应到代表250名，实到代表244名。大会在雄壮的国歌声中开幕。

区人民政府代区长沈建向大会作政府工作报告

2024年工作

沈建在报告中首先回顾了2024年和今年以来区政府主要工作。他说，2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是高水平建设“吴越名城·幸福临安”的攻坚之年。一年来，区政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，围绕“十项重大工程”，紧扣“深化改革、强基固本”主题主线，全力实施“产业强区、富民安区、实干兴区”战略，持续推进“五个年”行动，承压奋进、实干争先，交出了一份“难中有为、干中有成、稳中有进”的厚重答卷，全年实现地区生产总值732.90亿元，财政总收入147.14亿元，一般公共预算收入95.49亿元。积极拥抱大走廊，产业段位越来越高，规上工业营收占城西科创大走廊比重超50%，三大传统产业新产品产值率、高端装备制造业增加值占规上工业增加值比重、新入楼项目均创历史新高，创新指数跻身全省前十。主动融入主城区，城市品位越来越好，全年新增人口1.1万人，引进大学生增幅位居全市前列，日益成为广大创新创业者尤其年轻人心仪的宜居宜业之城。努力统筹东中西，发展方位越来越明，以科创为标识的产城更有活力，以文化为标识的古城更具韵味，以生态为标识的山城更加富美。着力推动共富裕，幸福定位越来越实，一批回应群众期盼、满足群众需求的民生项目建成投用，老百姓获得感满意度持续增强，城乡居民收入分别增长3.5%和4.8%，城乡居民收入倍差缩小至1.55。

沈建说，2024年，区政府重点抓好了4方面工作：强实体、增韧性，经济“稳”的态势更加巩固，产业质效持续提升，引落实效持续增强，创新成效持续向好。提品质、增韵味，城市“融”的步伐更加有力，“产城人”加快融合，打造品质产城；“文城人”加快融合，打造韵味古城；“山城人”加快融合，打造富美山城。兴业态、增活力，全域“富”的基础更加坚实，现代农业增效，美丽景区增色，强村富民增速。优服务、增福祉，百姓“得”的感受更加真切，社会保障精准发力，公共服务持续用力，平安稳定不遗余力。

沈建说，一年来，区政府坚持政治建设强引领，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。坚持奋发有为讲实干，始终把强执行、抓落实作为政府的职责所在、使命所然。坚持依法行政重规范，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。坚持廉洁干事优作风，严格落实全面从严治党主体责任，政府系统风清气正的政治生态进一步巩固。

沈建说，今年以来，区政府扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化落实区委“115N”工作推进体系，全力以赴拼经济、抓项目、促发展，经济运行稳中有进、开局良好，城乡建设、共富示范、民生福祉等各项工作扎实推进，社会大局保持稳定，为完成全年高质量发展目标任务打下良好基础。

2025年总体目标和主要任务

沈建指出，2025年是“十四五”收官之年、“十五五”谋划之年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省委十五届六次全会、市委十三届八次全会、区委一届八次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，忠实践行“八八战略”，紧扣省委“132”总体部署和“十项重大工程”，围绕市委“守正创新、实干争先，团结一致推进中国式现代化城市范例建设”部署要求，持续深化“115N”工作推进体系，全力完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打好基础，以高质量发展推动“吴越名城·幸福临安”建设。今年全区发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；全社会R&D经费支出占GDP比重达4.0%；城镇居民人均可支配收入增速与经济增长保持同步；农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速1个百分点，城乡居民收入比持续缩小；能源和环境指标完成上级下达的目标任务。

沈建强调，围绕上述目标，重点做好五方面工作：一是坚持“存量、增量、质量”齐兼顾，以更强定力兴产业。做强产业“硬基石”，持续推进产业集群发展、企业梯度发展；引落产业“新动能”，聚力招引提能、项目提速、结构提优；推动产业“快转型”，全力做优科创平台、激发主体活力、汇聚创新人才；强化产业“全保障”，优化政策供给，夯实空间供给，加大资金供给。二是坚持“产城、古城、山城”齐发展，以更高标准提能级。打造向新向智的科创产城，建设新门户，畅通融杭路；打造可触可感的吴越古城，构筑文化地标，传承文化内涵，发展文化产业；打造美丽美好的生态山城，办好一个大会，建好重大项目，管好乡村风貌；打造繁荣繁华的城市经济，建设新商区，培育新业态，发展新产业。三是坚持“山绿、村靓、景美”齐打造，以更大力度优环境。建好“生态文明”实践地，强化生态治理，推动低碳发展；建好“千万工程”示范地，做优美丽村镇，守牢生态资源，提升基础设施；建好“全域旅游”目的地，坚持好项目引领、微旅游推进、大资源整合。四是坚持“补短、固本、提优”齐发力，以更实举措促共富。做强农业盘子，夯实规模化基础，提升现代化水平，坚持品牌化发展；拓展增收路子，用好产权改革试点，用活市场运营模式，用实联农带农机制；夯实社保底子，做好就业保障，做优“一老一小”保障，做实兜底保障。五是坚持“共建、共治、共享”齐推进，以更深情怀惠民生。让群众生活更称心，推动教育服务提质、医疗供给提效、文化惠民提优；让群众生活更舒心，完善居住配套，提升城市管理，加强住房保障；让群众生活更安心，守住安全生产底线，树立社会治理高线，筑牢社会治安防线。就采取代表票决制的政府民生实事项目，沈建说明了12个民生实事候选项目，提请大会票决确定10个。

沈建强调，面对新征程、新定位、新使命，区政府将永葆奋发有为的精神状态，强化坚定坚决的政治力、抓实抓久的执行力、有呼有应的服务力、敢闯敢拼的破难力、从严从实的约束力，以忠诚、干净、担当的实际行动，着力打造人民满意的服务型政府。

沈建在报告结束时说，破浪前行风正劲，奋楫扬帆创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，实干争先、砥砺前行，以更加坚定的政治自觉、更加饱满的精神状态、更加务实的工作举措，奋力推进“吴越名城·幸福临安”建设。

会议审查了临安区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查了临安区2024年财政预算执行情况和2025年财政预算草案的报告。

区政府组成人员，在临的省、市人大代表，出席区政协十届四次会议的全体委员，各党政机关、部门及团体负责人，各镇街有关负责同志，在临的历届区人大常委会副主任，在临的历届政协副主席、秘书长，省、市驻临机构主要负责人，驻临部队领导列席了本次会议。9位公民旁听了大会。