近日，浙江省制造业高质量发展（数字经济发展）领导小组办公室公布2025年浙江省国家数字经济创新发展试验区优秀案例（浙制高办〔2025〕56号），共5个方向80个案例入选，其中在20个推进新治理的案例中，杭州市临安区经济和信息化局推出的“工业云图—构建区域工业经济运行“一张图”治理新模式”榜上有名，是全市唯一入选的政府部门单位。

一起来看看！

临安经信局：

工业云图——构建区域工业经济运行“一张图”治理新模式

临安工业云图自2022年8月启动实施以来，已完成1个工信驾驶舱建设和5个核心系统场景开发，实现了地企档案全对应、亩均效益全评价、经济运行全感知等基础功能，并通过系统架构迭代、功能模块拓展、数据赋能增效，打造市场主体全参与、经济运行全感知、部门治理全方位的数字化治理平台，推动区域工业经济高质量发展。

主要做法

构建“七位一体”系统架构。在原有“1+5”架构基础上，构建政策制度、组织保障、标准规范、网络安全、业务应用、应用支撑、数据资源“七位一体”的系统架构体系。数据层面，整合部门共享数据、镇街摸排数据、企业直报数据和第三方数据，建立亩均数据库、企业档案库、宗地画像库等七大专题数据库，实现数据全量归集、规范管理和高效共享；技术层面，对接“浙政钉”用户体系，打通政务内网、互联网等网络通道，集成GIS地图、流程引擎、短信平台等技术支撑，拓宽政企两侧前端入口；安全层面，建立健全网络安全体系，强化数据采集、存储、使用全流程安全管控，确保平台稳定运行。

创新政府治理场景。推行项目全生命周期管理。构建“一图三库多环预警”管理模式，通过驾驶舱直观展示区域工业项目总体概览，分类建立招引项目库、总项目库、标准地项目库。设置未按约定开工、竣工、达产等多环节预警规则，结合空间地图实现项目落图展示和智能预警研判。

优化企业服务功能。强化企业信息自主管理。支持企业在线编辑修改联系人、联系方式、法人信息等基础数据，同步更新至政务端，确保信息实时准确。开通企业档案查询功能，方便企业查看自身基本信息、土地信息、租赁信息、亩均评价数据等核心内容，实现“一企一档”随时查阅。简化数据填报核实流程。设计企业用地面积、税收、研发投入等参评数据线上填报通道，明确登记面积、承租面积、出租面积等分类定义和计算标准，系统自动校验承/出租面积误差控制在10%内，减少企业填报负担和数据错误。对退回数据实行定向反馈，企业再次提交可直接送达退回人，提升办理效率。

健全运营保障体系。组建专业运营服务团队，聚焦数据把控、业务咨询、数据整理、政企打标四大核心任务。对镇街、部门上报数据进行合规性审核，排查空格、极值等异常情况，确保数据质量；为亩均评价、高耗低效治理等工作提供业务咨询和答疑服务，辅导企业办理相关流程；阶段性整理录入经济运行和项目管理数据，保障平台数据及时更新；协助完成企业标签与政策标签线上化核实确认，减轻政务人员工作压力，提升平台运营效率，保平台稳定运行。

主要成效

工业治理精度显著提升。项目全生命周期管理模式有效破解了工业项目涉及部门广、约定指标多、线下管理难等问题，项目开工、竣工、达产等关键节点管控效能提升。亩均效益评价体系线上化运行后，参评名单确认、数据核实等工作周期缩短，评价结果精准度大幅提高，为“亩均论英雄”改革提供了有力支撑。

数据赋能价值充分释放。平台累计归集各类业务数据超千万条，智能报告模块实现阶段性报告一键生成，提升政务人员工作效率。高耗低效企业整治实现精准识别、动态管控，已累计整治销号企业405家，盘活低效用地1569.27亩，腾出用能2.80万吨标煤，为优质产业项目落地腾出发展空间。

政企服务协同效能凸显。政府侧实现“一网统管”，18个镇街、多个部门通过平台开展协同治理，工业经济主要指标实时监控、动态分析，为区域产业布局调整、政策制定提供了科学依据。企业侧实现“一端通办”，2900+家工业企业通过企业端即可完成信息填报、数据核实、政策查询等操作，缩短政企沟通响应时间，形成了“政府精准服务、企业主动参与”的良性互动格局。

数据集成实现互联互通。率先构建“数字工信”全要素治理体系，实现地企档案、智慧治理、经济运行、企业服务等功能深度集成，相关经验被纳入区级改革典型案例。创新“一图三库多环预警”项目管理模式、政策与企业双向打标机制等多项举措，为县域工业数字化治理提供了可复制的实践样本。平台与“浙政钉”等省级平台深度对接，并在手机端随时查阅，实现数据互联互通，有效打破了“信息孤岛”。

经验总结

坚持政策引领与需求导向相结合。始终以省级“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动和“亩均论英雄”改革等政策要求为遵循，紧密结合临安工业治理中存在的实际问题，聚焦项目监管、亩均评价、数据利用等核心需求谋划升级举措，确保改革方向不偏、力度不减。通过“问题清单”转化为“改革清单”，实现政策要求与治理需求精准对接，让数字化改革真正服务于工业经济高质量发展。

坚持系统集成与场景创新相结合。打破部门壁垒和数据分割，以“七位一体”系统架构为支撑，整合多部门、多领域数据资源，实现工业治理各环节、各要素的全链条贯通。聚焦政府侧治理和企业侧服务两大核心场景，创新推出全生命周期项目管理、智能报告、政策找企等特色功能，既提升了政府治理效能，又优化了企业服务体验，构建起“全域覆盖、全流程管控、全方位服务”的数字化治理新格局。

坚持数据赋能与机制保障相结合。将数据作为核心生产要素，建立健全数据归集、处理、共享、应用全流程管理机制，通过数据标准化、分析智能化、应用场景化，推动治理模式从“经验判断”向“数据决策”转变。同时，强化组织保障、标准规范、网络安全等体系建设，组建专业运营团队，建立常态化运维机制，确保平台稳定运行、功能持续优化，为数字化改革长效推进提供坚实支撑。

坚持政企协同与服务优化相结合。始终把企业满意度作为检验改革成效的重要标准，通过优化企业侧功能设计，简化办事流程、提升服务精准度，让企业真正感受到数字化改革带来的便利。同时，鼓励企业主动参与数据填报、信息核实、政策反馈等环节，形成“政府搭台、企业参与、数据赋能、互利共赢”的协同治理机制，充分激发市场主体活力和创造力，为工业经济高质量发展注入强劲动力。