近日，浙江省总工会发布了2025年第二季度全省工会重点工作创新案例，临安区两项工作成功入选！

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杭州市临安区青山湖街道打造“青和协”劳动关系服务站 以数字赋能助力和谐劳动关系构建

杭州市临安区青山湖街道是杭州城西产业重镇，辖区内小微企业众多，职工队伍呈现专业化、年轻化特点，同时也面临着诉求多元化、复杂化等问题，亟需在受理渠道单一、协调流程繁琐等困境方面破题。为此，青山湖街道总工会打造“青和协”劳动关系服务站，依托“青山云卫士”小程序提供在线服务，在产业园区等地设流动服务站，建立“工会+法院+检察院+司法+人社”五方协同机制，整合超百人专业团队，提升线上维权效率与质量。目前已构建线上线下结合、“数字大脑+智慧服务”相联的全方位维权服务网络，简单事件线上调处成功率达98%，广受职工群众肯定。

主要内容

一

平台共建，完善维权服务网络

注重资源共享，依托街道社会治理中心，全力打造“青和协”劳动关系服务站，精心设置劳动争议调解室、共享法庭、职工普法站、心理关爱室等功能区，真正做到“服务职企一站通”。同时，紧密对接街道全域智治中心的数据资源，实现职工数据和维权信息共享，为优化服务、高效维权提供数据支撑。注重数智赋能，“青山云卫士”小程序，将工会服务与维权功能无缝嵌入，是职工群众反馈问题的重要平台。如今，职工仅需打开小程序，就能打破时空局限，一键享受法律咨询、政策查询、困难帮扶，还能便捷提交维权诉求，有效提升了职工服务体验与维权效率。注重服务前移，中心调度员接到维权诉求，借助定位技术锁定维权者位置，通过线上系统，快速把案件分派到最近的“和谐劳动关系流动服务站”。这些站点分布在辖区党群服务中心等地，能够让问题就近解决。如辖区曾有60余名农民工的欠薪纠纷，调度中心及时处理，化解了群体性事件风险。

二

监督共调，强化维权服务协同

全面构建多元维权矩阵。整合劳动争议调解员、工会劳动法律监督员、工资集体协商指导员三方力量和工会法律服务、心理咨询等资源，组建百人职工维权队伍，提升劳动争议防范和化解能力。同时，对维权队伍成员赋予专业优势等标签，高效调配纠纷案件，有效维护了职工权益。全面凝聚同向维权合力。牵头搭建“工会+法院+检察院+司法+人社”多部门联动机制，构建沟通联络、信息共享的高效协同网络，使各部门在维护劳动者权益上协同发力。同时，发挥“互联网+维权”模式优势，借助“青山云卫士”后台自动筛选涉及面广、情况复杂的诉求，特别是新就业形态劳动者权益保障问题，列为重点即推送相关部门，实现了快速响应与协同处置。全面提升维权保障精度。成立工会劳动法律监督委员会，融合工会、劳动保障站、商会资源。创新施行“数据监测+实地督导”双轮驱动模式：线上建动态企业数据库，针对用工规范分级，用三色预警精准监测劳动关系；线下开展常态化监督，通过法律检查、争议调处等，促进劳资关系和谐稳定。

三服务共享，提升职工维权效率

依托青山云卫士，实现信息“及时享”。“青山云卫士”小程序设有“暖心工会”“法律咨询”等板块，为职工和企业实时提供法律咨询、政策查询等普惠性服务。同时，根据职工诉求，定期开展职业技能培训等定制化服务。截至目前，“青山云卫士”服务端累计注册用户已超3.2万人。依托民呼我为模块，实现维权“一键灵”。“青山云卫士”小程序内置“民呼我为”模块，职工动动手指就能提交问题，工会接收后迅速响应，彻底打通职工维权的“最后一公里”。截至目前，该模块已成功解决450多起职工反馈的各类问题，成为了职工信赖、工会得力的维权帮手。依托“青和治”治理端，实现处置“大闭环”。以案件受理、分流处置、监督评查、办结反馈、案件跟踪“五步法”，对受理事件进行闭环处理。针对小微企业劳动争议，搭建“互联网+调处”模式，借互联网调解服务平台打破时空限制。街道等地设“共享法庭裁定平台”，职工可就近处理纠纷，调解成功后工会送仲裁院置换文书。这一举措极大地缩短了法律流程，有力推动劳动争议快速和解。

工作成效一劳动关系生态持续优化

职工普法覆盖率达95%，企业劳动法律检查频次提升200%，劳资纠纷同比下降22%，职工满意率从原来的91.5%，提升到95.5%。

二跨部门联动提升治理效能

构建“工会+法院+司法+人社”五方联动机制，重大群体事件发生率下降90%，纠纷化解周期缩短50%，新业态劳动者维权响应率达100%。

三全流程服务效率倍增

通过“互联网+调处”模式，共享法庭实现“调解-裁定-仲裁”一站式服务，劳动争议调解成功率提升至92%，文书置换周期压缩至7个工作日。

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杭州市临安区总工会探索职工维权多路径 构建“职企和谐”幸福临安

近年来，随着经济社会的发展，劳动领域各类争议纠纷不断出现，呈现出前所未有的多样性和复杂性，针对这一现状，杭州市临安区总工会不断探索职工维权的新路径，完善集体协商制度，打好矛盾纠纷化解“预防针”；加强工会劳动法律监督，夯实矛盾化解的“内生力”；加大“三员”队伍建设，筑牢构建和谐“压舱石”；探索公益诉讼赋能，增强职工权益维护“话语权”，持续推动构建新时代和谐劳动关系。

主要内容一构建“三位一体”集体协商机制，夯实行业治理基础

临安区总工会按照组建行业工会、召开行业职代会、签订行业集体合同“三位一体”临安特色的行业工资集体协商思路，通过集体协商方式，将矛盾纠纷化解在事先、化解在端睨。自2009年诞生第一份行业职工工资集体合同起，临安区总工会坚持每年一轮集体协商。近年来，通过不断拓展集体协商的领域、丰富集体协商的内容、完善集体协商的形式，在传承中得到了创新，在创新中得到了发展，集体协商成为了临安和谐劳动关系的“助推器”。

二完善全域协同监督体系，提升基层预防效能

临安区总工会全域推进工会劳动法律监督工作，健全镇街、基层工会劳动法律监督组织，常态化开展劳动领域风险隐患排查治理，将劳动领域争议纠纷化解在萌芽状态。引导基层工会开展工会劳动法律监督“四季行”专项行动和女职工生育津贴发放、休息休假、安全生产等特色监督活动，做到及时发现隐患、排查隐患、化解隐患；同时，定期梳理12351维权热线、区职工维权窗口等平台数据，依据职工反映的问题，强化数据分析，与人社、司法、法院、检察院等部门建立劳动领域争议纠纷预商调裁诉执一体推进机制，有针对性地开展监督活动，做到风险排查常态化，工作开展规范化，治理隐患长效化。例如，2025年年初青山湖科技城总工会巧用一函两书，帮助11名劳务派遣职工讨回18余万元劳务报酬，有效降低了职工维权的成本，提升了工会维权的灵活度。

三打造“三员”专业化队伍，筑牢基层维权根基

临安区总工会通过构建工会劳动法律监督员、劳动关系协调员、劳动争议调解员（以下简称“三员”）治理网络，将职工维权服务下沉至镇街、企业内部，方便职工就近化解矛盾纠纷。一方面定期组织培训，邀请法律专业学者、律师等针对劳动法律知识、劳动争议调处实务技巧进行授课，确保“三员”队伍知识储备完善，做到监督有据、协调有方、调解有力；另一方面组织“三员”定期到职工维权窗口轮班轮岗，由专业的法律工作者手把手传授矛盾纠纷调处实务知识，在平时的窗口接待和调处工作中实现“传帮带”，确保“三员”队伍学用结合紧密，做到学以致用、用以促学、学用相长。

四探索公益诉讼赋能机制，创新群体维权范式

以工会劳动法律监督和职工维权窗口为基础，临安区总工会着眼于全区职工整体利益大局，探索在劳动者权益保护领域开展公益诉讼，进一步拓展法律监督领域，延伸法律监督触角。例如，2023年临安区总工会在女职工生育权益保障中发现多起共性案件线索，移送区检察院后，经审查认定具有普遍性，由省检察院提级批复立案。后通过圆桌会议、公开听证会等协同机制，推动公益诉讼程序与社会治理有机融合，实现双赢结果。2025年杭州医保部门在现有的生育津贴“省心办”基础上，进一步优化发放流程，自5月1日起，企业女性参保职工生育津贴将直接拨付至个人银行账户，同步向参保人及单位发送确认短信，实现权益保障精准直达。

工作成效一集体协商成效日趋凸显

截至目前，临安区已有10个行业规范性开展工资集体协商，覆盖企业680余家，惠及职工6万余人；集体协商重点内容逐渐由单一的工资福利 “西湖益联保”、单一工伤险、女职工特殊权益保障等内容延伸，职工的基本劳动权益在集体合同中得到越来越多的体现；2023年，又在多个镇街成功探索推进了区域性集体协商，有效破解了镇域范围内小微企业协商难题，基本实现了重点行业、重点镇街和重点企业集体协商全覆盖目标。

二法律监督效能有效发挥

目前，临安区总工会签发《工会劳动法律监督提示函》1份，基层企业工会签发《工会劳动法律监督意见书》135份，整改落实问题136个。通过一个个用人单位、一件件小事情的落实，职工的合法权益得到了进一步维护，职企关系进一步和谐，工会劳动法律监督工作成为企业矛盾自我化解、自我改进的有力手段，越来越受到企业和企业工会的重视。

三基层维权服务基本完善

自开展“三员”培训以来，各镇街工会人员化解劳动领域争议纠纷的能力得到显著提升，工会条线全区劳动领域60%左右的争议纠纷在镇街甚至企业一级得到有效化解，“新时代枫桥经验工会工作法”得到了落地落实，实现了小事不出企业，大事不出镇街，矛盾不上交的目标。

四维权疑难问题巧妙破解

探索通过公益诉讼的方式有效破解了女职工生育津贴维权的难题，不仅巧妙解决了职工个案，还通过建立长效监管方案、普法宣传等方式，实现了全区生育津贴相关问题受理事项逐月下降，并为类似案件提供了解决思路，实现了职工维权从解决“一件事”到“一类事”。