在2024年11月11日-22日于阿塞拜疆首都巴库举行的《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）上，中国的光伏建设再次成为全球瞩目的焦点。其中，清华大学能源转型与社会发展研究中心常务副主任何继江做“零碳乡村的共富设计”主题发言,将临安“每人一千瓦光伏”的倡议推向了世界。

“每人一千瓦光伏”，彰显了临安在绿色能源发展方面的决心，也通过实际行动为全球能源转型提供了宝贵经验。

在本次气候大会上，清华大学团队带去了四个有关乡村可再生能源发展的案例，其中就包括临安“每人一千瓦光伏”。通过视频，参会者亲眼见证了临安潜川镇上沃村的农光互补“奇迹”、太湖源镇横徐村的“光伏+居民屋顶”等多种光伏共富模式，以及各方社会力量在农村能源转型中的不懈努力，了解到光伏在临安乡村场景应用的创新与实践。

临安“每人一千瓦光伏”在全球舞台上大放异彩，得益于临安在节能降碳、数字化赋能、碳普惠、碳价值的实现等方面的积极探索和实践。数据显示，“十三五”以来，临安始终是杭州市户用光伏主力区县。自2021年8月入选浙江省首批省级低碳试点建设县以来，临安便将光伏建设提升到低碳发展、能源安全的战略高度。在“十四五”开局之年，临安出台了全省首个区县级“十四五”光伏发电规划（2021—2025年），明确了光伏产业的发展目标、布局和重点任务。

2021年初，清华大学能源转型中心发起全球每人一千瓦光伏倡议——在2035年左右，全球光伏装机总量达到90亿千瓦左右，基本实现全球人均一千瓦，完成能源转型。在全面调查可利用屋顶资源的基础上，临安积极响应清华大学，在全省率先提出“每人一千瓦光伏”的发展倡议，制定了2023-2025三年光伏建设行动方案，根据规划，到2025年临安区实现全区光伏装机容量65万千瓦。

临安首创“发改+联盟+电网+属地”四位一体模式。

近日，在太湖源镇万马科技股份有限公司1114.56kW分布式光伏发电项目现场，由福斯特光伏发电有限公司总经理于勤勇、杭州电子科技大学信息工程学院高级工程师李金新 、国网临安供电公司高级工程师庞凌嵩、中国能源建设集团浙江省电力设计院有限公司高级工程师钱程、杭州聚鼎浩科技有限公司运维工程师马康飞等专家组成的验收小组实地对项目进行全面、细致的检查。从合规性、结构安全到电气安全、消防安全，总共有59项内容必须逐一过关。

“检查出来会有一些小问题，比如接地螺丝未拧紧，之后我们都会一一整改。该项目并网之后，每年发电量约为140万度，将为企业每年节约电费约50万元。”负责项目建设的恒力公司相关人员说，“与以往相比，我们分布式光伏发电项目的建设和运行管理上已经有了显著的进步，不断改进提升光伏发电项目的安全性和稳定性。”

临安实现光伏高质量发展绝非一日之功。像这样的项目咨询验收服务，专家组已累计开展了400余次。

近年来，在全速推进光伏大规模建设过程中，因标准缺乏、监管不力等引起的风貌管控难、安全事故多、收益保障低的问题日益凸显，制约了分布式光伏的高质量发展。2022年以来，临安创造性地组建了临安光伏建设联盟，制定了《杭州市临安区光伏项目全生命周期管理导则》相关标准，设计了一套“政府引导、市场主体、全社会参与”的光伏发展模式，对光伏项目进行“投资—建设—施工—运维”的全生命周期管理，并推行工程验收和并网验收的双验收模式，开展常态化监管。

除此之外，临安还实现了光伏发展规划与电网发展规划、电力设施布局规划、国土空间规划协调统一，实现新能源消纳与电网协同发展。各镇街按照属地原则建立本地分布式光伏发电项目清单，纳入统一管理，指导光伏企业和资源个体公平签订合同，降低了光伏收益的不确定性。供电公司遵循“三未”原则保障电网安全接入，提高了光伏发电收益的稳定性与持续性。

“临安投资环境好，我们项目落地后，各职能部门现场交底，后期建设过程中一些手续的办理，以及光伏联盟对我们项目的关注和技术指导等等，支持力度都非常大。”负责建设太湖源镇50MW集中式光伏项目的浙江国电投海越新能源有限公司执行经理李胜先表示，“全国都在做光伏项目，但只有临安用系统思维方式在做，特别是把在临安的光伏行业人员组织起来，最大限度实现自治自律。”

光伏联盟会长于勤勇介绍，截至目前，联盟成员单位达到了60多家，在库专家人才82名，从组织、制度配套、行业自律等形成系统化的管理，用市场方式有效降低了运营成本，推动了高质量发展，初步形成临安光伏建设的良好态势。

安装户用（屋顶）光伏，会带来什么经济收益？目前获得收入的方式：第一，光伏所发电量全部卖给电网（全额上网模式），获得卖电收益；第二，光伏所发电量优先自用，用不完的再卖给电网（自发自用，余电上网模式）；或者用户不需出资，提供其屋顶，享有固定收益等等。

“我的屋顶本是土平瓦，皓格新能源公司出资7000多元，帮我免费换成了现代的陶瓷瓦，每年还给我1000元钱的返利。”太湖源镇射干村村民楼健福今年将屋顶租给了该新能源公司，“现场施工规范，目前也没发现任何漏水等问题。”

楼健福只是临安探索光伏多元化增收途径的一个缩影。近年来，临安全方位推进工业、农村、公共建筑屋顶光伏建设，加快了清洁能源在农村的普及与发展。比如在岛石、龙岗、天目山、太湖源等地打造一批光伏镇、光伏村，向光伏企业出租屋顶，预计每年每村可增收5万元，每户可获租金1000元。

“今年光伏安装达到了2800余户，装机并网容量达到了162兆瓦，数量同比去年增长190%，临安累计装机容量达到480兆瓦，装机容量名列全市前列。”国网临安供电公司高级工程师庞凌嵩介绍，预计到2025年实现全区装机65万千瓦以上，实现“每人一千瓦光伏”。

“每人一千瓦光伏”的目标如同一盏明灯，照亮了绿色能源的未来。临安正通过一系列创新举措，让这一梦想逐渐变成现实。

区发改局能源管理中心负责人胡叶兵介绍，临安实现了光伏项目的快速普及和高效利用，更在全省乃至全国范围内树立了绿色低碳发展的标杆。“接下去，我们还会在‘十五五’末，实现全区累计光伏装机容量1吉瓦的更高目标，继续深化光伏产业的发展和创新升级，为打造绿色低碳发展高地贡献力量。”胡叶兵说。