政府工作报告
临安新闻网  发布时间:2019-02-28 08:46:19 星期四   

——2019年2月18日在杭州市临安区第十六届人民代表大会第三次会议上

杭州市临安区人民政府区长 骆安全

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议。请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2018年工作回顾

过去一年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是临安全面开启融杭发展的起步之年。一年来,区政府认真贯彻上级党委政府和区委决策部署,聚焦聚力“三化”战略,攻坚克难,实干争先,全面落实区十六届人大二次会议确定的目标任务,全区经济社会持续健康发展。全年实现地区生产总值539.6亿元,增长7.2%;财政总收入88.5亿元,增长18.1%,其中一般公共预算收入53.2亿元,增长22.8%;城镇居民人均可支配收入53052元,增长8.8%;农村居民人均可支配收入30795元,增长9.2%。入选2018年度全国综合实力百强区、全国绿色发展百强区。

这一年,我们全力优规划提能级,融杭发展迈出新步伐。区域规划加快编制。全面对接杭州新一轮城市总体规划,高标准完成临安分区规划编制,绘就全区未来发展蓝图。出台教育、医疗、社区专项规划,城市公共资源规划布局不断优化。深化滨湖新城重点区块城市设计,高质量编制16个专项规划。完成昌化地区发展战略规划编制,启动大天目发展战略规划研究,覆盖全域、统筹城乡的规划体系不断完善。城市建设加快推进。启动滨湖新城“36830”工程建设,完成库区占补平衡200万立方米,建成横溪湿地公园一期,环湖绿道全线贯通,望湖路隧道启动建设。城中村改造完成拆迁签约2760户,37个区块改造项目扎实推进。临天路南延、城中街西延、临水路北延等9条断头路全面打通,钱王街、苕溪南街、苕溪北街改造提升工程进展顺利。国际商务中心(市民中心)、宝龙城市综合体、滨湖商业综合体、中骏酒店等重大项目加快建设。吴越国王陵入选省级考古遗址公园,临安博物馆、烈士纪念馆向市民开放。新建城市绿地5.1万平方米,新增停车泊位4806个。开展城市管理“双十”专项行动,大建设之中的城市有序运行。交通路网加快完善。全力谋划推进融杭道路建设,杭临城际铁路、科技大道改扩建、杭州绕城西复线等项目加快建设,文一路西延至科技大道等融杭道路纳入杭州路网布局。临金高速临安段启动征迁,新横线、陈市线竣工通车,330国道湍口段完成主体工程建设。新增和优化公交线路23条,杭临公交一体化稳步推进。杭徽高速杭州西至临安段以政府购买服务方式实行免费通行。

这一年,我们全力促转型增后劲,经济发展积聚新动能。科技城发展方向更聚焦。聚焦青山湖微纳智造小镇建设,引进26个总投资79.2亿元的集成电路产业项目,3个国家科技重大专项落地建设,高端集成电路芯片中试线建成运行。引进“千人计划”人才14人,全区培育和引进市级以上科技孵化器4家,就地转化科研成果15项。万豪国际酒店建成营业,机场航站楼投入使用,科技城二小动工建设,科技城城市功能进一步完善。产业转型措施更精准。实施“1+3”产业扶持政策,三次产业比重优化为8:44.2:47.8。深化“亩均论英雄”改革,完成兼并重组项目173个,整治“低散乱”企业339家。推进传统产业改造提升,电线电缆行业转型升级迈出坚实步伐。新增国家高新技术企业47家,高新技术产业增加值占比达66.4%,工业新产品产值率达38.4%。杭叉集团成为首家百亿企业。浙西户外运动大本营一期实现试营业,引进中高端品牌酒店9家。全年接待游客1550万人次,旅游业综合收入达180亿元。实现社会消费品零售总额199.6亿元,增长10%。项目建设推进更扎实。实行项目全过程管理,强化产业链招商,引进重大产业项目55个,其中20亿元以上项目3个,完成浙商回归资金36.35亿元,实际利用外资2.17亿美元。中民筑友等“152”工程项目落地开工,聚光科技完成主体工程。双溪口水库等一批重大工程启动建设,97个重点项目完成年度投资计划的115.6%,“四个10%”投资增长目标全面完成,投资结构更趋合理。新增用地指标2162亩,消化批而未供、供而未用和开发低效利用土地15756亩。

这一年,我们全力兴产业优环境,美丽乡村激发新活力。农村经济持续发展。实施山核桃亮牌战略和竹产业振兴计划,建成山核桃综合治理、干腐病防治等示范基地1.1万亩,改造退化竹林3万亩。中国临安山核桃指数达97.91,品牌价值位居全省农产品榜首,入选中国特色农产品优势区。建成美丽牧场58个,创成省级畜牧业绿色发展示范区。实现农业增加值43.4亿元,增长2.5%。白牛电商小镇启动建设,昌化、於潜、高虹、清凉峰获评省电商镇,锦北街道平山村、於潜镇杨洪村、岛石镇仁里村等19个村入选省电商专业村。全区网络零售额达64.6亿元,增长31.5%。新增精品民宿37家,完成农家乐提档升级48家。全力推进“消薄化债”,174个集体经济薄弱村全部“摘帽”,化解村级债务4.39亿元。乡村面貌持续改善。8个镇街高分通过小城镇环境综合整治省级验收,玲珑、潜川、昌化、龙岗、清凉峰创成省级样板镇,临安再获省级优秀。推进22个村落景区建设,创成省3A级景区村庄6个,文武上田、红叶指南、古韵河桥、湍口温泉获评国家3A级旅游景区。垃圾、厕所、庭院“三大革命”全面深化,打造美丽庭院示范村38个、生活垃圾分类处置样板村18个,完成农村公厕改造提升607座,天目山镇白鹤村、河桥镇河桥村获评省高标准农村生活垃圾分类示范村。创新实施农民建房“三带图四到场”机制,拆除违建360万平方米,有望创成省“无违建区”。农村改革持续深化。启动农村集体产权制度改革全国试点,宅基地等产权制度改革稳步推进,高虹镇入选全省农村综合改革集成示范区建设试点。开展农村集体产权交易58宗,交易额突破1.3亿元,农村土地经营权流转率达55.2%。建立水资源价值评估体系,颁发全省首批水权证。

这一年,我们全力守底线夯基础,稳定大局得到新巩固。风险隐患有效防范。深入开展互联网金融领域风险排查整治,强化企业“两链”风险防控,不良贷款率下降到0.59%,明显低于省市平均。严格落实化债计划,稳步推进区属国有企业市场化转型,政府债务风险有效管控。加强自然灾害风险防控,治理城乡危房620幢、地质灾害隐患点25处,农村危房治理改造绩效评价获全省优秀。新建村级避灾场所20个,创成省级以上综合减灾示范村3个。污染防治纵深推进。完成中央环保督察问题整改,启动“污水零直排区”建设,新建城乡污水管网32.9公里,创成省“零直排镇”3个、市级以上“美丽河道”4条,四个出境断面水质均达Ⅱ类以上,有望夺取“大禹鼎”。整治大气污染重点企业10家,PM2.5浓度下降11.1%,於潜、湍口入选省森林城镇,全区森林覆盖率增至81.9%,获评杭州首个“中国天然氧吧”。平安建设全面深化。高效运行基层治理“四平台”,深化出租房屋“旅馆式”星级化管理,打响“四联民坊”、“三治”学院等工作品牌,获评全省基本实现无信访积案区。顺利完成撤村建居,城市社区从16个优化调整为36个。深入开展扫黑除恶专项斗争,刑事治安警情同比下降18.1%。落实重大安全隐患排查整改闭环机制,滚动实施消防、道路交通、工矿企业等16个重点领域安全生产专项整治,安全生产形势保持稳定。“平安临安”有望实现“十四连创”。

这一年,我们全力解民忧惠民生,生活品质实现新提升。民生实事全面完成。建设“四好农村路”397公里,完成农村河道治理45公里、山塘水库除险加固60座,农村饮用水达标提标工程受益人口3.58万人。建成15个名师乡村工作室,新增低保边缘困难家庭保障2392户、住房公积金缴存职工5666人。养老服务、农业产业、大气治理、交通治堵、医疗卫生等十个方面民生实事全面兑现承诺。社会事业协调发展。城北小学、锦北中心幼儿园、太湖源中心幼儿园等项目扎实推进,实现与主城区优质普通高中双向定额招生。杭州医学院建成投用,临安与浙江农林大学区校合作全面深化。健康临安建设初见成效,与省人民医院开展合作办医,区中医院、於潜人民医院开工建设,昌北人民医院完成选址,医养护一体化服务签约15.25万人,诊间结算及“一卡看病”实现全覆盖。新建和改建农村文化礼堂100个,承办第九届世界杯武术散打比赛,举办临安首届半程马拉松等重大赛事。社保体系不断健全。落实民生融杭政策,增加财政支出7.61亿元,城乡居民基础养老、基本公共卫生服务等11项民生政策接轨杭州标准。新增城镇就业9358人,实现失业人员再就业3821人,城镇登记失业率降至2.01%。实施城镇公租房保障454户、农村困难家庭住房救助468户,新增失地农民参保人员3108名。建成镇街综合型养老服务中心6家,运营养老驿站3家。劳动用工六项制度有效落实,“无欠薪区”创建深入推进。落实帮扶政策,退役军人服务管理工作进一步加强。创成首批国家红十字应急救护培训示范基地。

这一年,我们全力促规范提效能,履职担当树立新形象。依法行政有效加强。主动接受人大依法监督和政协民主监督,广泛听取社会各界意见,办理人大代表建议81件、政协提案216件,解决落实率明显提高。严格履行重大行政决策法定程序,引入第三方评估,对政府重点工作和部分政府性投资项目实施综合评价,政府工作制度化、规范化、法治化水平得到提升。执行能力有效提高。坚持以重要目标、重点任务、重大改革统领全年工作,政府工作实行项目化管理,工作推进更扎实,任务落实更高效。坚决扛起对口帮扶、对口支援和山海协作责任,实施帮扶、支援和协作项目37个,落实资金5944万元,贵州施秉“苗绣出山”帮扶项目入选国务院扶贫工作典型案例。工作作风有效改进。深化“最多跑一次”改革,区镇村三级便民服务体系实现全覆盖,公民个人“一证通办”事项达275项,“网上可办”事项达345项,一般企业投资项目开工前审批实现“最多100天”。开展“服务企业360”活动,解决企业困难问题390件,减轻企业负担28.78亿元。严格落实中央八项规定精神,扎实开展“清廉讲堂、清廉教育、清廉作风、清廉督查”活动,强化审计监督和财政监管,完成新一轮国有房产清查,“三公”经费下降4.4%。

各位代表,2018年是奋斗的一年,是付出辛勤汗水的一年,是风雨兼程不缓步的一年。过去一年取得的成绩令人鼓舞,也足以坚定我们继续奋力前行的信心和决心。一年来所取得的所有成绩和进步,是上级党委政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区广大干部群众共同努力的结果。在此,我代表区人民政府,向一直以来关心、支持政府工作的人大代表、政协委员和全区人民,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向离退休老同志,向驻临单位、驻临部队和在临高校院所,向所有关心、支持临安建设和发展的各界朋友,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒认识到临安发展中还存在不少困难和问题。主要有:新旧动能转换任务艰巨,新兴产业培育有待加快步伐,传统产业转型有待加大力度,现代服务业发展有待扩量提质。示范引领型的美丽农业、美丽集镇、美丽村落、美丽公路有待培育和打造。城市基础配套仍需完善,城市精细化管理还需进一步加强。优质公共服务供给与群众美好生活需要还有较大差距,教育、医疗、养老等领域还有不少短板。营商环境还需进一步改善,少数干部的工作主动性、执行力不够强,工作的能力水平还需要提高。对于这些问题,我们将以坚决的态度、务实的举措加以研究解决。


来源:临安新闻网  作者:  编辑:黄晓强