去年全区174个薄弱村全部完成“消薄”任务
临安新闻网  发布时间:2019-02-16 10:03:50 星期六   

构建富村发展新格局 探寻富村发展新模式

去年全区174个薄弱村全部完成“消薄”任务

2018年以来,区财政局持续加大政策扶持力度,以省财政厅扶持村级集体经济发展试点为突破口,先行先试,探索经营模式,为全区“消薄”工作提供样板和经验,推动村级集体经济高质量发展。截至2018年底,全区174个薄弱村全部完成“消薄”任务,实现经营性收入2050万元,村均超过10万元。

坚持“输血推动”,构建富村发展新格局

2018年,我区积极开展乡村振兴和农业农村发展综合性、动态性分析,深入调查研究,相继制订出台《临安区扶持村级集体经济发展的实施意见》《临安区消除集体经济相对薄弱村工作任务考核办法》等系列政策措施;加大资金投入整合力度,区财政局安排保障村级组织运转和村干部报酬支出超过7000万元,安排和整合城乡统筹、“一事一议”等资金超过1.7亿元,建立乡村振兴基金,重点支持村级集体经济发展;创新推出“政银村”合作方式,该举措被列入省农村综合改革六大创新经验并在全省推广应用。此外,通过扶持村级集体经济试点项目实施,撬动金融和社会资本投入3320万元。

坚持“造血拉动”,探寻富村发展新模式

去年,我区通过资源盘活模式,借助“一户多宅”拆迁有力推进,鼓励有条件的村集中回购一批有价值民居,通过公开租赁、入股民宿、土地复垦等多种形式盘活旧房资产。如天目山镇月亮桥村,收购农房,装修后出租发展民宿,一次性获取租金收入300万元;通过农旅结合模式,启动30个村落景区建设项目,通过自主经营、委托经营、合作经营、资源入股等方式,将村落景区资源转化为经济优势。如太湖源镇白沙村,成立太湖源头村落景区管理有限公司,实行自主经营,2018年获经营性收入105万元;通过合作经营模式,一方面鼓励农户将茶叶、山核桃、土地等资源委托村股份经济合作社统一经营管理,如於潜镇光明村,成立土地股份合作社,成功流转退化竹林,种植水稻等农作物,2018年实现销售收入70万元,村集体获得经营性收入30万元。另一方面组建由村集体控股物业管理公司,收取一定资源使用费用,如龙岗镇龙井村,试行停车物业收费,2018年村集体增加经营性收入6万元。

坚持“活血带动”,实现富村发展新突破

2018年,区财政专门安排1800余万元资金,用于支持农村党建和两新组织党建工作。从增收节支入手,向管理要绩效,开展村级“三资”调查摸底,制定《临安区农村集体“三资”管理量化考核评分标准(试行)》,对村级“三资”管理进行量化考核,并根据考核成绩实行红黄绿分级管理。同时,制订出台扶持村级集体经济发展项目资金管理办法和考核奖励办法,建立依据项目绩效分配资金制度,提升村集体实施项目的积极性。另外,还强化资金监管,组织人员或委托中介机构定期或不定期对项目实施情况进行跟踪检查,规范资金使用,提高资金使用绩效。

来源:临安新闻网  作者:翁柳鸿 孙力优  编辑:黄晓强