从清廉机关、清廉村社、清廉学校、清廉医院、廉洁文化等八个清廉单元到清廉公安、清廉财政、清廉医保等十三个行业，清廉单元建设成为推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖的重要载体和主要抓手。

近年来，在区委全面牵头抓总下，区纪委监委锚定目标，坚持“三不腐”一体推进，监督推动建立协同联动工作机制，健全“清廉指数”量化评价体系，全面吹响了全域推进清廉临安建设的集结号，清廉单元建设向着更深层次、更广领域迈进。

“三不腐”一体推进迈向全域清廉

“你好，系统抓拍并预警显示，今天你来我院未进行预约，鉴于首次发现，对您进行提醒。如果再次发现，我们会按照新出台的供应商管理办法扣除信用分。”这是区第三人民医院“清廉医院智治平台”发出的预警，警告医药代表别钻空子。

售卖“统方”和收受医药代表回扣一直是“清廉医院”建设中的薄弱一环。为补短板，区纪委监委开展医疗领域专项整治行动，有效运用纪检监察建议等督促案发单位举一反三，建章立制，扎实做好查办案件“后半篇文章”。

针对监察建议书梳理出“两个责任”落实不到位、制度执行不严实等15类40个问题，区卫健系统修订完善医疗行业敏感数据信息管理、医疗设备采购、药品用量预警管理、医药代表“黑名单”等10项制度，制定医疗行业《小微权力运行清单》23张。同时，以“正面引导＋反面警醒”的模式开展廉政教育，增强医务人员“不想腐”的思想自觉。

我区始终坚持把“三不腐”一体推进贯穿清廉单元建设始终，保持严的主基调，持续整治各单元内腐败问题和不正之风，通过以案促改、以案促建、以案促治、以案促教推动系统内部和行业从制度层面堵塞漏洞。把廉洁文化建设作为不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标的重要举措，通过廉洁家书、廉洁教育、廉洁阵地等手段不断放大廉洁文化的引领力、影响力和渗透力。

“全周期”跟踪监督护航基层治理

金秋十月，青山湖街道郎家村迎来了600亩“溪谷郎家”稻米的大丰收。饱满的粮食刚收割完毕，开沟机又“隆隆”下了地，为播种百亩油菜花海做准备。

2022年，郎家村“强村公司”采购了收割机、插秧旋耕机、无人机、开沟机等现代化农业设备，不仅满足本村的播种、收割需求，还承接周边村镇4000多亩农田的收割。“预计村集体收入将达到100多万元。”从原先的收入几乎为“0”的“吊车尾”，到现在的中等水平，郎家村负责人感觉脸上有光了。

然而就在一年前，该村还面临着镇村两级监管力度不足，制度规范执行不到位，“抽头式”转包、违规肢解和随意变更项目、“账外账”等隐患和问题。为破解难题，区纪委监委立足监督的再监督，督促职能部门出台《临安区强村公司运行管理“八规范”“九必须”“十严禁”》等配套文件，监督推动成立强村公司运行管理工作领导小组，并将强村公司承接项目纳入“护廉天目”数字监督管理平台。一系列“线下＋线上”的治理举措给强村公司全链条运行带上“紧箍”。

在紧盯重点风险点的同时，我区还注重村居全域清廉建设，制定清廉村居建设监督评价办法，细化建立5个维度23项指标的量化评价体系。把资金资产管理、“一肩挑”干部履职、小微权力清单等一揽子纳入“监督网”，持续跟进监督、精准监督、全程监督，推动清廉村居建设全周期全流程系统管理、动态管理和闭环管理，持续擦亮基层治理清廉底色。

“惠民生”清廉成果提升群众获得感

“80多万元的医药费，除去各种补助救助费用，我就付了不到一万五，真的是大大减轻了我的就医负担。这是政府在为我们做的大实事、大好事。”谈及今年的医疗费用，低保户周某如释重负，打心底里感恩政府。

这是我区开展漠视群众利益专项治理成效的一个缩影。近年来，区纪委监委推动医区保分局、民政、残联、农业农村等部门对高额医疗费用低收入人群进行全面摸排，筛查出自负医疗费5万元以上的人员有43人，并给予58．5万元医疗困难补助。

此外，紧盯群众关心的民生事项重点难点、惠民富民政策落实等，结合漠视侵害群众利益问题专项治理，采用清单化、项目化、月报制监督方式，统筹推进清廉单元建设，推动解决了一批群众反映强烈的急难愁盼问题。各清廉单元建设结合群众需求，积极探索创新，形成了一批便民惠民的实践成果。

“下一步，我们将立足主责主业，持续秉承‘三不腐’一体推进，系统融入廉洁文化建设和各项监督举措，推动做深做实清廉单元颗粒饱满度，全域深化清廉临安建设，打响‘清风临·家国安’廉洁文化品牌，实现清气满临安的良好政治生态。”区纪委监委相关负责人表示。