——2023年1月18日在杭州市临安区第十七届人民代表大会第二次会议上

杭州市临安区人民政府区长 杨泽伟

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是高水平建设“吴越名城·幸福临安”开局之年。一年来，区政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，在上级党委政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠广大干部群众，围绕“产业强区、富民安区、实干兴区”，按照区十七届人大一次会议确定的目标任务，扎实苦干、奋勇争先，经济社会保持平稳健康发展，首次入选中国最具幸福感城市（城区）。全年实现地区生产总值672．34亿元，增长0．4％；实现财政总收入131．99亿元，其中一般公共预算收入83．99亿元；扣除留抵退税因素，财政总收入增长3％，一般公共预算收入增长4．6％；城镇居民人均可支配收入67469元，增长3．2％；农村居民人均可支配收入41837元，增长5．9％。

一、坚持强平台、增质效，发展动能更足

“稳进”有力有为。全面落实稳进提质八大攻坚行动，科学开展经济运行调度，坚决稳住经济发展基本盘，实现规模工业增加值251．93亿元，增长5．6％。顶格落实中央、省市稳经济政策，配套出台“留临·有礼”暖心八条和区级政策58条，兑现惠企资金66．9亿元。发放汽车消费券1150万元，撬动消费6．8亿元，社会消费品零售总额达224．28亿元，增长5．5％。深化“千名干部助千企”活动，建立“重点企业直通车”等机制，解决企业问题1200余个。引导金融机构加大对实体经济的支持力度，新增制造业贷款28亿元。国土空间“三区三线”正式启用，全年争取土地指标1851亩。

“腾拓”聚焦聚力。大力实施制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，盘活低效工业用地2926亩，整治提升高耗低效企业468家，腾出用能5．2万吨标煤。加快推进工业平台有机更新和扩容，拆出空间1244亩，拓展空间3027亩，工业园区完成供地1350亩。全力推动产业向主平台集聚，“六大园”建设拉开框架。青山湖科技城“工创园”普昂、双湾、暾澜等重大项目加快推进；“硬科技”产业园完成34家企业拆迁签约；新智造产业园完成首期征地。滨湖新城“鲲鹏”总部产业园完成拆迁清零。锦南新城都市工业园首发区块完成土地收储，招引落地发网等10亿元以上项目；大健康产业园7个项目签约落地，化工集聚区通过省级复评验收。

“引落”提标提速。丰富招商模式，完善“基金招、驻点招、中介招”。优化招商机制，建立“关注清单”“盯引清单”“签约清单”三张清单，全年引进亿元以上产业项目36个，其中10亿元以上项目8个，实际利用外资2亿美元。推行“拿地即开工”，杭叉三期等92个制造业项目开工，万马高端电缆等110个制造业项目投产。全年完成固定资产投资468．4亿元，增长7％；其中制造业投资58．7亿元，增长24．7％。推进招才引智，新增F类及以上高层次人才1206名，入选国家级海外高层次人才2名，省领军型创业团队实现零突破。

“转创”高质高效。全力打造企业矩阵，新增亿元以上企业19家，国家级“单项冠军”示范企业1家、专精特新“小巨人”7家，省“专精特新”中小企业22家，杭氧集团获评国家级服务型制造示范企业，华正新材入选国家智能制造优秀场景和省级“未来工厂”试点。全力打造产业集群，制定省级智能光伏协同区培育方案，新能源和高分子材料入选省级“新星”产业群培育名单，电线电缆行业列为省中小企业数字化改造试点。全力打造创新主体，新增国家高新技术企业118家、省科技型中小企业234家，福斯特、万马高分子产品评为国内首批次新材料，谱育科技成功申报国家重点研发项目。全力打造创新平台，清华大学－北京大学生命科学联合中心青山湖平台挂牌，半导体超洁净流控技术联合创新中心实体运作，创成国家级众创空间2家，青山湖科技城评为国家级绿色工业园区，全区创新指数创历年新高。

二、坚持兴城市、提能级，人居环境更优

城市面貌更加靓丽。大力推进滨湖新城、锦南新城建设，“美丽山城口、活力多中心”加快呈现。完成城市客厅基础设施总工程量90％，启动跨湖大桥项目前期，完成青山湖综保工程北岸线整治，东入城口景观提升工程、石山亚运公园、太保家园一期等标志性项目精彩亮相。迎亚运城乡环境品质提升行动基本完成，亚运场馆实现惠民开放。深入开展城乡风貌整治提升，风情唐昌荣获全省“新时代富春山居图”县域风貌样板区，苕溪锦带创成省级城市风貌样板区，马溪社区入选省级未来社区，玲珑、太湖源、湍口成为美丽城镇省级样板。

城市功能更加完善。稳步推进城市有机更新，完成老旧小区改造108万平方米，旧改三年行动计划圆满收官。实施桃树山、阀门厂等7个区块城改项目，完成签约742户、拆迁45万平方米。积极争创吴越国王陵国家考古遗址公园，深化“一街三区块”建设，功臣山区块基本建成，衣锦城址公园启动建设。优化城市综合配套，钱王大酒店、天目山都喜天丽度假酒店投入运营，人民广场建成开放，新增城市绿地110万平方米。全面实施管道燃气一体化改革，让百姓用气更安全、更便捷。制定实施城市精细化管理导则，组建专家咨询和社会监督委员会，城市管理水平进一步提升。

城市交通更加便捷。329国道玲珑至於潜段改建工程项目进度完成25％，临金高速先行段、牧松线一期竣工通车。新改建城市道路20条，新增公共停车泊位1384个，完成农村公路大中修101公里。新辟和优化公交线路29条，公交西站综合体建成投用。优化杭徽高速“政府购买服务、小车免费通行”政策，新增临安（青山湖）往返余杭段，外联内畅的交通格局加速形成。

三、坚持振乡村、优品质，共富基础更实

现代农业增速。乡村振兴连续四年全省考核优秀。聚焦粮食安全，全面落实“田长制”，完成8万亩粮食功能区“非粮化”优化整治，新建高标准农田和提标改造粮食生产功能区2万亩，粮食产量突破4万吨。扎实推进於潜、天目山省级绿色农田试点和龙岗农业“标准地”市级改革试点。大力实施农业“双强”行动，完成正兴牧业农艺农机融合示范基地等省“双强”项目6个，荣获全省农业“双强”行动“赛马”激励。深入推进全国农业社会化服务创新试点，於潜农事服务中心入选首批省级名单。加强现代农业园区建设，创成太湖源国家级农村产业融合发展示范园，临安山核桃产业示范园区获评国家级林业产业示范园区。

全域旅游增彩。全面打响“天目叠翠·吴越千年”文旅区域公共品牌，高标准推进“一廊三圈十八景”建设。省4A级景区城、青山湖国家4A级景区创建取得进展，浙西天路户外圈提升改造项目全面开工，百丈探雪、径山阳坡示范型村落景区基本建成，省A级景区村庄实现全覆盖。出台全省首个露营产业发展规划和管理办法，大明山景区创成省级运动休闲旅游示范基地，郊野度假成为生态旅游新亮点，全年景区旅游人次和营业收入分别增长16．2％、14．8％。

美丽乡村增色。扎实推进乡村建设行动，建成未来乡村6个、数字乡村样板村10个，实现新时代美丽乡村全覆盖。深入实施“五水共治”，全面完成河桥等6个镇“污水零直排区”建设提升工作，创成省级美丽河湖2条（个），获评国家水土保持示范县。纵深推进“三改一拆”，创成省“无违建”创先争优示范区。全面开展殡葬领域突出问题专项整治，青山白化等突出问题得到有效遏制。加快推进省级低碳试点县建设，潜川入选省级试点，成功发布全国首张数字化农产品碳标签，获评全省首批生态文明建设实践体验地。持续完善农村基础设施，完成农村供水管网改造106公里、河道治理20公里、山塘水库除险加固91个，里畈水库加高扩容工程项目前期进展顺利，完成双溪口水库总工程量85％。

乡村共富增效。制定实施8个“天目共富＋”扩中提低行动方案，重点打造15项特色标志性成果，“天目叠翠”未来乡村共富引领带获评省级新时代美丽乡村共同富裕示范带，“天目共富联盟”成为省“万企兴万村”行动县域实验项目试点，昌化“e起牛”、天目山“天目月乡”等入选全市首批共富联合体（共富带）。深入推进“幸福村社”创建，实施“共富广场”等一批村集体增收项目，“强村”公司扩面至146家，助力村集体增收3000余万元，70％的行政村完成“8050”目标。深化“天目山宝”农产品区域公用品牌建设，授权企业48家，带动农产品销售2．2亿元。

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