医疗器械创新创业大赛

2002年，临安紧跟改革开放步伐成立了首家科技企业孵化器，全区创新创业事业正式进入了萌芽阶段。在这二十年的发展历程里，区委区政府坚持实施大孵化器战略，着力培育创新主体、营造创新环境，推动科技孵化生态圈逐渐形成。目前全区拥有各类双创孵化平台24家，建有党组织的有10家。其中，国家级孵化器、众创空间6家，省级孵化器、星创天地3家，市级孵化器、众创空间5家，市级以上孵化面积达8．5万平方米。

双创平台是推动创业就业的重要阵地，推进平台高标准建设是营造良好双创环境、激发市场主体活力、助推临安经济高质量发展的必由之路。2022年以来，在区委组织部两新工委的重视指导和关心支持下，区科技局结合杭州市委两新工委和市科技局相关要求，深入实施临安区党建领航实干开局攻坚行动，坚持把双创平台党建工作有形有效覆盖摆在科技创新发展的重要位置，推动党建与创新创业深度融合，为高水平建设“产业强区”提供科技支撑。

绘好蓝图，完善双创孵化体系

双创党建指明新方向

党建共同体签约

2022年双创平台党建工作会议

2021年12月28日，中国共产党杭州市临安区第一次代表大会提出“产业强区”重要战略导向，而双创孵化平台建设，是推动产业强区的有效抓手。根据全区双创平台发展规划，区科技局联合两大主平台及相关镇街部门，在优化双创平台布局上持续发力。

青山湖科技城和锦南新城作为我区两大创新发展主平台和主引擎，紧紧围绕高端装备制造、新材料、生物医药等重点产业，着力打造专业化双创平台，持续推动产业支撑力、创新策源力显著提升。2022年，成功培育银江创业工坊（云制造小镇）成为国家级众创空间；新创建市级专业化孵化器——青蓝港湾·天目医药港医药产业孵化园，以及linkpark创业广场、科创大楼2家市级标准化孵化器；有效盘活省科技厅孵化基地，签约杭师大科技园；推动杭化院新材料领域专业孵化器建设。

在主城区，区科技局积极推动双创平台多元化发展，同样取得显著成效。这一年里，成功培育众合农创互联坊成为国家级众创空间，培育君逸汇完成市级众创空间备案，指导农创园、琴山蓝湾文创园开园运营。在中西部地区，区科技局探索建立民营孵化平台建设“临安模式”，於潜镇和潜川镇各新建众创空间1家，均实现零突破。

蓝图绘就，精彩可期。为打通全生命周期企业孵化培育链条，区科技局出台《2022年临安区创新创业企业孵化全链条工作实施方案》，构建空间库、企业库和服务清单，建立企业梯度培育导流机制，为建立健全企业孵化体系和服务体系打下坚实基础。

布局完善，党建跟进。在区委组织部两新工委的指导下，2022年区科技局开展了双创平台党建调研工作，通过现场走访、线上排摸，组织全区双创平台动态梳理上报党建数据，收集掌握在孵企业组织关系、职工数量、党员人数以及成立党组织的需求等情况。组织召开全区双创平台党建工作会议，组织部领导高度重视并到会指导，座谈交流双创党建工作中存在的问题，明确党建工作要求，部署党建工作任务，引领双创平台党建工作走深走实。

厚植沃土，强化政策扶持作用

双创党建夯实新阵地

2022年，根据双招双引孵化载体政策和《杭州市临安区孵化载体管理办法》，区科技局组织开展全区孵化平台基础考核，拨付考核奖励195万元，是往年绩效考核奖励的数倍。

与此同时，区科技局着力完善科技金融体系，成功打造风险池基金2．0版本，新增合作银行5家，累计支持39家科技型企业获得风险池基金贷款1．605亿元，支持企业数量和贷款金额均为历年最多。联合银行设计推出孵化贷、强企贷等“科技贷”系列产品，成功服务229家科技型企业获科技贷款21亿元。会同太平洋保险、人寿财险两家保险公司共同研究创新险种，探索推出普惠性“创业险”，为平台在孵企业创新创业保驾护航。

为充分发挥政府（财政）资金的杠杆作用支持创新创业发展，区科技局与财政局共同开展2022年政府产业引导基金项目申报、走访、评审等工作，最终普赛微等首批4个项目进入投资交割阶段，总投资额5500万元。此外，为进一步推动打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地，引导社会资本投早、投小、投科技，加快培育孵化一批种子期、天使期科技创新优质企业，区科技局配合财政局出台《临安区参股设立天使基金管理细则》，为初创企业引入更多资金“活水”。

“考核奖励＋金融融资＋政府基金”，这一系列组合拳为企业谋取了更广阔的发展空间，但同时更需要党建引领来规范运营和深化效果。区科技局以众合农创互联坊、青蓝港湾等两家市级及以上双创平台为重点，鼓励引导双创平台运营管理机构建立基层党组织，统揽平台各领域党建工作，推动党的组织和工作全面有效覆盖。在锦北、锦南街道的大力支持下，众合农创互联坊目前已经完成党组织创建，青蓝港湾孵化器也做好了党组织前期筹备。

曼巴生态工作人员进行生物驱虫菌剂遴选实验

孵化平台基础考核专家评审

人才驿站授牌

天目创客创新创业大赛

区科技局指导杭州市临安区科技企业孵化器协会开展换届

激发活力，构建最优双创生态

双创党建打开新格局

2022年8月，临安农创园正式开园后，曼巴生态成为首批企业进入园区孵化。在农创园运营人员帮助下，曼巴生态复合高效菌在娘娘畈落地试验并喜获丰收，两亩“紫糯”新品种稻谷试验田总增产4．6％，且口感更佳。这一案例也将为农创园申报市级众创空间增色不少。

为提升双创孵化平台能级，早在2018年，区科技局就出台了《杭州市临安区科技企业孵化平台星级管理办法》，开展星级评定工作，引导培育区内平台申报国家、省级、市级资质。2021年，在星级管理办法基础上，区科技局进一步完善双创平台绩效评估指标体系和定期评估制度，新出台全区孵化载体管理办法，通过考核平台公共配套、服务能力、入驻企业质量情况，促进双创平台提升管理服务水平。

壮大创新企业集群。2022年，区科技局建立科技企业梯级培育库，联合镇街、平台实施走访摸底和“一对一”专家辅导，开展线上＋线下认定申报及科技政策培训7场次，覆盖企业上千家。全年新增国家高新技术企业220家（含新认定118家）；新增省科技小巨人企业1家、省科技领军企业3家；新增浙江省科技型中小企业234家、杭州市雏鹰计划企业22家，均为历年最多。

做浓创新创业氛围。成立杭州区县市首家“科技特派员之家”，举办科技特派员走进农创客活动；建立临安国际高层次人才活动基地，组织开展全区国际高层次人才联谊活动；与锦南新城共同举办第五届（2022）中国医疗器械创新创业大赛人工智能类别赛；联合人社局开展孵化平台招引大学生系列活动，在青蓝港湾、银江孵化器、大创园等平台成功设立人才驿站。

与此同时，结合业务工作，区科技局还不断深化“临安科技服务·党建共同体”党建联建机制，创新政企党建结对模式，拓展基层党组织合作面，提升服务企业精准度。2022年6月，科技局机关党支部与云制造小镇创业工坊联合党支部签订党建联建协议，首次与双创平台联建，共同服务创业企业发展壮大。另一方面谋划共享科技党建资源，开展“红领科技学堂”进双创平台活动，走进创业广场、大创园、银江孵化器为企业宣传解读科技创新政策。同时，区科技局以主题党日活动为载体，多次邀请银江孵化器、大创园等双创平台党支部党员进局机关参与党员活动，实现理论共学、业务共进、资源共享。在10月举办的全区双创平台党建工作会议上，区科技局组织党校老师为全体平台负责人上党课。临安双创党建工作，全面打开了新格局。

展望2023年

双创党建擦亮新名片

双创平台党建工作开展至今，在延伸扩面上仍有所欠缺，在党员管理上还存在“盲区”。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好双创平台党建工作意义重大。

区科技局相关负责人表示，将积极引导平台运营人员、创新创业人员领会党的二十大精神实质和思想内涵，形成正确的政治理论导向，营造良好的干事创业氛围，为顺利开展双创党建工作打好地基。

同时，大力实施双创平台党建提升行动，按照应建尽建的原则，根据平台和企业规模、党员数量，创新优化党组织设置形式，通过单建、合建、联建等形式实现党组织建设和党建工作“两个覆盖”，探索构建主体更多元、功能更强大的“大党建＋大孵化”工作格局。

在党建统领下，区科技局还将对标余杭、滨江等先进地区，启动大孵化器集群发展“132”三年行动计划，推动全区双创服务体系不断完善，孵化绩效不断提升，进一步激发市场主体活力、营造良好双创环境、培育经济发展新动能。区科技局相关负责人指出：“在这一过程中，我们还要指导全区双创平台把党建工作融入企业孵化当中，实现党建工作与企业发展‘同频共振’，打造党建领航双创发展的临安样本”。文／通讯员 吴亚舟 陈文奇 记者 孙梦蕾 图／临安区科技局提供