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做好“四篇”文章——临安区全力打造省农村综合改革集成示范区
发布时间:2020-07-29

喜欢攀岩的人都知道,在临安区有一处攀岩胜地,就是高虹镇“龙门秘境”之一的狮子山。2019年10月,来自8个国家的13个攀岩达人以及100多个国内攀岩高手,因“2019中国临安狮子山攀岩节”集聚到狮子山。就在攀岩大赛赛场的另一侧,“龙门秘境”举行了首度“开境”仪式,与它一同公开的还有“临安新六景”。

“龙门秘境”是临安区重点打造的示范型村落景区之一。揽聚高虹镇石门、龙上、大山三个行政村,面积达55平方公里。从几十年前的靠山吃山,到如今的护山乐山,“龙门秘境”一经“开境”便受到广泛关注。这个浙西小山村,转身成了城里人争相前往的旅游胜地。

变化的背后,是改革的缩影。2018年,“龙门秘境”就入选为浙江省试点建设6个农村综合改革集成示范区,力图通过加快农村综合改革,深入践行“两山”理念,实施生态保护、赋权活能、产业发展、社会治理等四个方面的“12+X”项改革集成,做足“护山”“活山”“富山”“乐山”这“四山”文章,逐步走出了一条生态保护与乡村振兴共赢的山村发展路子。

充分用好老天爷留下来的自然资源、老祖宗留下来的人文资源、老百姓留下来的原乡生活,临安区以土地制度改革为牵引,协同推进12项改革,坚持市场配置资源的改革取向,聚集山乡特点特色,例如,探索盘活原有村庄存量零散的建设用地,为乡村振兴提供用地支持;采用“村民供房、集体统管、收益分成”的模式打造民宿集群;引入林权抵押服务机构,将村级集体公益林补偿收益转化为可利用资金,降低村级集体债务成本;引进政府产业基金,探索村级“PPP”模式,吸引社会资本投入“三农”建设;规范建立小微权力监管,提升乡村治理能力等,护山优生态、活山强动能到富山兴产业、乐山保民安,形成了一套让山乡“活”起来的系统改革成果。

今年1—6月,试点的三个村共接待游客11.9万人,旅游总收入936.4万元,同比分别增长102.95%和136.07%;在去年7月1日举办的“省农村综合改革集成示范区”改革咨询会上,与会专家一致认为,该改革集成做法具有典型意义,为全省、全国乡村振兴提供了可复制样本。

来源:杭州日报    作者:郑晖 程立新    编辑:钱弘
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