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新一年,临安这些治理关乎高质量发展
发布时间:2020-01-08

山水园林之城

美丽公路

融杭大动脉——地铁16号线青山湖科技城段(管光前 摄)

示范性村落景区天目月乡(汤荣华 摄)

文/管光前 江萍

笔者从新近召开的临安区委十四届十次全会上获悉,为积极贯彻落实党的十九届四中全会和省委十四届六次全会、市委十二届八次全会精神,临安将持续推进“城市国际化、产业现代化、全域景区化”,以高水平治理推动高质量发展。

临安区委有关负责人表示,当前,临安面临从县域经济向城市经济提升、县域治理向城市治理提升的关键时期。经济治理面临总量扩大和质量提升的双重任务;生态治理面临环境保护和富民增收的双重使命;城市治理面临配套完善和管理提升的双重要求;基层治理面临需求升级和能力提升的双重压力;社会治理面临新老问题相互交织和内外环境更趋复杂的双重考验。

面对新任务、新考验、新挑战,临安将全力推进统筹之治、开放之治,构建融杭发展新格局;着力开展经济治理,提升产业能级,开启青山湖科技城跨越赶超新征程;着力优化城市治理,展现现代山水园林之城新魅力;积极推进生态治理,全力拓宽“两山”转换新通道;持续深化行政治理,实现“最多跑一次”新提升;探索推行良法之治和协商之治,构筑平安和谐新家园,通过推进人文之治,全力谱写千年古城新篇章。

统筹、开放促融杭

过去一年,临安深层次推进融杭进程。27项民生政策全面融杭,新增财政支出12.5亿元。杭徽高速杭州西至临安段免费通行,公交服务实现与主城区票价机制和优惠政策双统一。科技大道改扩建工程主干道开建并将于今年春节前贯通,绕城西复线(临安段)完成路基和桥梁工程,临金高速(临安段)先行段启动建设,地铁16号线投运在即,杭临绩高铁纳入长三角区域一体化发展纲要。与长三角地区8家医院门诊费用实现直接结算,与10家“双一流”高校和省内重点本科院校签订人才合作框架协议……城市发展短板正加快补齐。

新一年,临安将着眼于长三角高质量一体化发展,高标准编制“十四五”规划纲要和新一轮国土空间规划,深入研究事关临安长远发展的重大改革、重大平台、重大项目,持续推动融杭发展和临安东中西协调发展。加快完善“一高两铁三快速”交通体系,全面对接全市迎亚运保畅通快速路网攻坚行动计划,积极争取科技大道与文一西路连接,加快明确留祥路西延、329国道南移项目线位,谋划实施地铁16号线综合交通接驳系统,加快推进杭临绩高铁、临金高速建设,着力构建“外联内畅”的交通网。积极参与“一带一路”国家战略,加强与G60科创走廊集成电路产业联盟等交流合作,主动承接长三角都市群产业转移。

经济治理强动能

过去一年,临安全力推动产业转型,加速积蓄发展新动能。制定实施了“新制造业计划”行动方案,成立3亿元的集成电路产业引导基金,全力建设微纳智造小镇。目前,新型高端存储芯片研发基本完成,启尔机电光刻机浸液研发项目投入使用,开放国内首个12英寸28纳米微纳技术研发平台,集成电路产业生态体系正加快构建。总投资30亿元的首个世界500强产业化项目太保康养家园落户锦南新城。新增省级小微企业园6个。高端装备制造业增加值增长16.9%,规模工业企业数字化改造覆盖率达78.5%。获评首批省级乡村振兴产业发展示范建设县。

接下来,临安将大力发展新制造业,开展“双招双引”、项目推进、企业服务、存量盘活“四大比拼”,推动产业高质量发展。深入谋划青山湖科技城新一轮十年发展规划,着力建设融杭发展引领区、高质量发展示范区、创新发展策源地和现代化科技新城样板地。抢抓杭州建设国家新一代人工智能创新发展试验区、电子世贸平台实验区机遇,大力发展高端装备制造业,加快新型高端存储芯片项目产业化进程,发挥微纳技术研发开放平台作用,持续推进协同创新,打造临安集成电路产业“金字招牌”。争取横畈产业平台拓展区块纳入城市开发边界,加快推动科研院所“用进闲退”。推进青山老集镇改造,打造一流创新创业环境。

城市治理筑品质

过去一年,临安大手笔推进城市建设,城市品质能级显著提升。滨湖新城的“一厅”、“一隧”、“一体”等重大项目加快推进,望湖路下穿隧道贯通,青山湖环湖绿道获评全省最美绿道。完成总面积50万平方米的老旧小区改造,南苑小区成为全市样板工程。整治道路21条,打通断头路6条,城区交通干道整治基本完成,新增公共停车泊位1192个,新建绿地公园28万平方米。近日,又着手启动横潭区块城改征迁工作, “城中村、村中城”面貌得到根本改变。钱王街景观大道全新亮相,苕溪南北街景观带展现最美颜值,吴越国王陵考古遗址公园太庙山区块一期全面动建。临安博物馆开馆,两大城市综合体建成运营,城市配套短板正加快补齐。大力推进“城市大脑”建设,城市管理乱象和不文明行为得到有效治理。

新一年,临安将积极践行“宽视野决策、大区域统筹、小单元作战”的新型城市发展理念,着力打造功能完善、治理有效、韵味独特的现代山水园林之城。加速建设滨湖新城,加快打造高颜值国际湖城。确保平湖路等5条道路建成通车,湖底隧道主体工程完工,新天地商业综合体等竣工投用,新城框架全面拉开。继续深入推进老旧小区改造,导入未来社区理念,着力打造“生活有配套、活动有空间、安全有保障、管理有成效”的现代化城市细胞。加快人民广场改造,有序推进里弄小巷整治。新建、改建30条城市道路,打通6条断头路,串联“三溪汇一湖”绿道系统和山地公园,形成“近山亲水、山水相连”的城市新格局。加强城市数字治理,不断拓展应用场景广度和深度,让城市会思考,让生活更美好。

生态治理美家园

过去一年,临安持续推进美丽镇村建设,不断厚植生态优势,集镇更靓、农村更美、产业更具活力。扎实开展“无污染镇街”创建,持续深化“污水零直排区”建设。获评全市首个“中国绿水青山典范城市”,绿色发展指数跃居全省第二位。成功创建省“无违建区”。举全区之力,打造“天目村落”品牌系列——“八线六景”,成功塑造了龙门秘境、红叶指南、琴山蓝湾、文武上田、天目月乡、大明山等一批示范亮点。并探索实施城乡合伙人制度,推进“天目村落”品牌统一营销推介,成功塑造村落景区“临安样板”。顺利通过全国农村产权制度改革试点验收,获评全省“三位一体”改革成绩突出集体,形成高虹省级农村综合改革集成示范区等成果。

新一年,临安将持续厚筑生态“家底”,全力拓宽“两山”转换新通道。推进“污水零直排区”和“无污染镇街”建设全覆盖,努力再夺“大禹鼎”。完善农民建房“三带图四到场”、违建抄告等制度,为即将承办的全国农村建房试点现场会提供“临安经验”。持续深化“八线十景”建设和运营,积极争创一批美丽宜居示范村。持续做好灾后重建,大力推进生态修复和产业调整,推进“退果还林”,打造安全宜居、文旅融合、人文和谐的山地乡村新典范。推进旅游产业“聚星造月”,高质量打造天目山名山公园,大力推进大明山国家5A级景区、青山湖和红叶指南国家4A级景区创建,加快建设国内首个“国漫主题数字化景区小镇”,让美丽生态转化为美丽经济。

行政治理优服务

过去一年,临安积极深化“最多跑一次”改革。围绕办好群众、企业全生命周期56项“一件事”,形成农民建房全流程掌上办、镇街到部门“最多报一次”等一批改革亮点。新建的行政服务中心投入使用,集成审批服务事项1528项,民生事项“一证通办”实现率95%。创成省级数字档案馆,企业、群众办事更加便捷。

新一年,临安将全面拓展“一证通办”“刷脸可办”“移动能办”服务事项,着力打造“指尖上的行政服务中心”。围绕企业法人和公民个人两个全生命周期,推动更多“一件事”全流程“最多跑一次”,加快“跑改”向高频服务事项和公共场所延伸扩面。对标世界银行国际营商环境评价标准,推进商事登记和企业投资项目审批制度改革,实现企业开办“一日办结”和地方设置涉企事项“零许可”。推进政府数字化转型。加快推行“掌上办公”,建设全区统一政务云、数据湖,实现部门间和镇街到部门办事“最多报一次”。

良法、协商促和谐

过去一年,临安扎实推进扫黑除恶专项斗争,铲除黑恶势力犯罪团伙17个。深化市域社会治理现代化“六和工程”,“五治四联”机制在全市推广;高效运转“基层治理四平台”,建成投用全市首批社会治理综合服务中心。杭州“微法庭”现场会在上田召开。积极稳妥化解了一批信访遗留难题。食品安全工作连续五年位居全市前列,安全生产形势持续稳定,创成省“无欠薪区”,平安创建有望实现“十五连冠”。

新一年,临安将着力夯实社会治理基层基础。深入推进城乡社区、社会组织、社会工作“三社联动”,着力完善“基层治理四平台”。探索打造新型社区治理共同体,建立以党支部为统领、业委会执行、物业公司参与的小区治理模式。完善“村级事务阳光票决”等基层协商民主机制,全面提升基层治理能力。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,着力推进矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。推广“五治四联”和“微法庭”经验,打造“善治临安”。完善应急管理体系,建立地质灾害精细化调查评价体系,提升自然灾害科学防治能力。着力完善社会治安防控体系,营造更加平安稳定的社会环境。

人文之治彰底蕴

钱王文化是临安传统文化“金名片”。新一年,临安将深入挖掘优秀传统文化,着力推进人文之治,以文化自信凝聚发展合力,谱写千年古城新篇章。

高起点编制吴越钱王文化研究传承三年行动计划,打响“吴越钱王文化”品牌,用好钱氏后裔资源,为新时期钱王文化注入新内涵。开展古城墙、小南门和护城河遗址展示前期研究,启动吴越国王陵考古遗址公园功臣山区块建设,建成太庙山区块一期工程,再现衣锦军古城风貌。努力做强文化创意产业,加强文旅产品推广,广泛开展城市形象宣传语、旅游IP、卡通代言和城市伴手礼设计征集活动,全面提升城市辨识度。常态化开展城市文明指数测评,不断提升市民文明素养。推进新时代文明实践中心建设省级试点,探索农村文化礼堂和新时代文明实践站共建模式,办好民宿文化艺术节、“好家风十礼”等文化活动,倡导文明和谐新风尚。

青山湖畔号角吹,天目山下起宏图。56万临安儿女正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢记初心使命,携手拼搏奋进,以实干、担当和激情,竞奔在加快推进国家治理体系和治理能力现代化的伟大实践中,为全市“干好一一六、当好排头兵”贡献临安力量!

来源:杭州日报    作者:    编辑:钱弘
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