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过去一年临安治水挺用心的 2019年依然豪情满怀
发布时间:2019-05-16

5月13日,在全省高质量建设美丽浙江暨高水平推进“五水共治”大会上,临安区被授予2018年度浙江省“五水共治”工作优秀区(市县),拿下了浙江治水最高奖——“大禹鼎”。这是2016年以来,临安治水的第二次“问鼎”。

过去一年,临安治水挺用心的:

“污水零直排”工作高质量完成全年目标任务;创新设计的“3.0版”农村饮用水安全提升工程开启农村供水新模式;3条河道被评为省级和市级“美丽河湖”……

去年,临安治水考核总分名列全市前茅,年初确定的22项杭州市级重点项目(工作)和临安区级十大治水工程共计60项重点项目(工作)已全部完成。

新一年,临安治水人依然豪情满怀。将紧紧围绕临安融杭发展“三化三区”建设,全力落实杭州市“碧水行动”方案,大力推进十大治水工程、50项重点项目,力争2019年再夺“大禹鼎”。

高质量推进“污水零直排”

由于建设暂缓于城市发展,或由于历史遗留问题,抑或是管网、设备的陈旧失修,污水在治理过程中难免会有“漏网之鱼”。“污水零直排”的终极目标,就是尽可能把“漏网之鱼”一网打尽。这就需要“零盲区”排查+“零盲区”治理。临安的“污水零直排”之所以成功,是因为前期的“零盲区”排查做得认真,后续的“零盲区”治理做得较真。

去年,临安共有3个镇、4个工业园区、20个住宅小区、数千户家庭列入“零直排”创建试点,近3000家餐饮场所列入“治污治气”整改。为实现“零盲区”排查,住建、国资等部门,动用管道机器人等先进技术设备,对主城区及各镇街1260多公里的雨水、污水管网开展全面排查,发现问题,及时整修。治水办会同相关部门和试点单位不厌其烦,数顾“茅庐”,一街一巷、逐楼逐户做排查,一店一铺、逐家逐门做动员,讲政策,直至官方意志转化为民众共识。

在“零盲区”排查的基础上,各试点单位按要求制定了“四张清单”(问题清单、项目清单、任务清单、责任清单),明确了创建的任务与责任分工。治水办制作印发《“污水零直排区”建设技术规范》,明确了技术标准、技术要求和验收办法,召集镇街有关负责人、工业园区、餐饮行业、单位食堂、生活小区等排水户户主集中开展政策解读和业务培训,从而构筑起从排查到治理的工作闭环。

过去一年,临安共排查雨污管网1160.42公里,调查排水户11753户,发现问题3791个,排查、整治餐饮场所近3000家,排查、治理小区阳台2000余户……正是“高标准排查+高规格治理”,确保了“零直排”工作的高质量完成。

去年,杭州市“污水零直排区建设”第二次现场推进会在临安举行,这是临安首次承办杭州市级“五水共治”会议。

从一个侧面反映了上级领导对临安“零直排”工作的肯定。

创新破解农村饮水难题

受临安“九山半水半分田”的地形地貌制约,长期以来,临安农村百姓始终难以享受自来水的集中供应,很多村民的生活饮水都是村自为“战”,各自解决。在水源匮乏的一些村,甚至以户为单位,各找水源,各饮各水,或几户合用一个水坑。

饮用“天然水”水质和水量都难以保障。为彻底破解这一难题,去年,临安创新设计并启动实施了新一代农村饮用水安全提升工程,制定了水厂扩网、联村供水和单村单点供水三种供水模式。为全力推进工程建设,该项工作被列入区政府十件实事项目。去年已有19个村累计3.5万村民受益。临安区水利水电局有关负责人表示,未来两年,临安将全力加大工作力度,力争到2020年,投资 20亿元,让28.4 万农村百姓从饮用水提升工程中受益 ,全面解决全区农村饮用水短板。

去年,临安还完成山塘水库除险加固60座,实施农村河道综合治理40公里,双溪口水库动工兴建,里畈水库扩容加固项目列入省百项千亿项目预备库。临安城市污水处理二厂尾水净化配套项目——横溪湿地公园完成主体工程。太湖源镇、板桥镇两个集镇污水厂实施扩容提标改造,青山湖库区以及苕溪下游水质持续改善提升。

三条河道当选省市“最美”

人间四月,莺啼花开。钱塘江支流、省级“美丽河湖”昌南溪春意盎然:两岸叠青泻翠、山花烂漫、水木明瑟,间或有白鹭翔集,鸳鸯成群。

昌南溪发源于淳安县,临安段全长6.6公里。古时的昌南溪湾多水急,不适合航运,昔年吴越国水利大臣柯宁率百姓在昌南溪劈礁斩浪,疏通航道,使昌南溪成为联接徽杭的水上“杭徽古道”,成就了河桥航运交通枢纽的地位,使河桥一度誉享“唐昌首镇”、“浙西小上海”。

千年之后,新时代的河桥儿女结合小城镇环境综合整治、五水共治、美丽河道建设,对昌南溪流域进行全线整治和长效管理,展示底蕴深厚的水文化,打造“人水和谐”的水生态,提升拥河发展的水经济,使昌南溪两岸风光和人文景观交互辉映、相得益彰,成为生态之河,文化之河,旅游之河,水质常年维持在Ⅱ类水以上。去年,昌南溪被评为省级“美丽河湖”。

除昌南溪外,去年,临安还有2条河道被评为市级“美丽河湖”。

水清河美离不开铁腕治水。近年来,临安围绕“全域景区化”发展目标,秉持“生态优先、系统治理、文化引领、共享共管”的理念,全力推动美丽河湖建设,积极打造“一河一景一品一韵”。

为持续巩固治水成效,去年,临安将“河长”、“溪长”的工作模式推而广之到水库。全区143座小二型以上水库全部落实湖长,并建立了共计250人的区、镇、村三级湖长组织体系。同时加强镇街河长巡河监督,每月通报巡河情况。持续推进人大代表评议河长制度。对巡河不力的,进行严肃问责和曝光。多措并举倒逼提升巡河率。去年8月至今,临安河长巡河率达到100%,位列杭州各区县市前列。

去年,临安各级河长和相关职能部门共计巡查河道3000余公里,检查涉水企业3256家次,出具责令改正违法行为决定书327份,作出行政处罚决定377家次,查处非法占用水域(涉水违建)150余起,立案查处9起,拆除涉水违建7000余平方米。此外,临安还强势开展“护鱼”行动。去年,区治水办牵头,渔政、公安、镇街等多方联动,共联合开展打击非法捕鱼活动500多次,镇街自行整治1000余次,没收非法渔具3000余件……

铁腕治水换来清流常驻。目前,全区4 个出境断面水质全部达到Ⅱ类标准,跨行政区域河流交接断面水质在全省考核中连续三年获得优秀。临安区治水办有关负责人介绍,眼下,临安已编制了美丽河湖建设规划五年目标,将治理1条省级河道、2条市级河道、18条县级河道,并全面建立河湖标准化管理,打造智慧河湖“一张图”、“一平台”,使临安山更青,水更秀。

两度问鼎,临安为什么能?  

领导重视,机制有力

区委区政府主要领导多次调研、批示治水工作,区委常委、常务副区长担任分管领导,具体抓工作落实。治水工作纳入各部门、镇街年终绩效考核,和领导班子实绩考核、述职述廉考核。各部门密切协调,各镇街属地负责,形成了“条块包干”的良好机制。区政府督查室、治水办强化督查检查,实行“三色预警”通报机制。认真开展省治水督查竞赛,全面自查自纠,及时落实整改。畅通区级信访、举报渠道,全面排查整改,实现了杭州市治水办及国家督查组“零上访零举报”。

着力创新,科学治水

邀请浙江农林大学12名专家教授,建立治水“智库”。引进10余家专业环保治水企业,推进科技治水产业化发展。积极利用新技术、新科技,建立了智慧巡河平台、污水处理智能运维平台等多个共享平台。积极利用无人机巡河、CT扫描水库大坝安全探测处理技术、CCTV电视探查管网等新技术,助力“五水共治”。整合国资、水投、水利等平台资源,推进城乡供水保障工程建设和城、镇、村生活污水处理设施建设,实现污水处理设施三级全覆盖,管理一体化。

借势借力,合力治水

充分发动镇街、社区等力量,全面开展公众满意度调查,入户入企集中宣传治水工作。去年,临安治水满意度排名位列全市第二。文联、妇联、共青团、总工会等群团力量携手发声发力,民间河长、志愿者“五水共治”服务队等民间组织,积极开展巡河、保洁、护鱼等工作,积极营造合力治水、全民治水的良好氛围。

豪情满怀新一年

2019年,临安“五水共治”将紧紧围绕融杭发展“三化三区”建设,紧扣再夺“大禹鼎”目标,全力落实杭州市“碧水行动”方案,大力推进“十大行动”、50项目标任务建设,确保“一江清水出临安”。

“污水零直排” 

今年,将完成7个镇街、30个居民小区及2个工业园区污水零直排建设。力争到2021年,全区所有镇(街道)全面实现“污水零直排”,临安全境基本实现全区“污水管网全覆盖、污水全收集、雨污全分流、处理全达标”,并建立完善长效运维机制。

饮水安全提升

农村饮用水提质达标工程,实施4处城镇水厂及主管网建设、6处管网扩网供水工程、7处联村供水工程、28处单村单点集中供水工程,新建城市供水管网10公里,改造管网3公里,新增受益人口11万。

污水处理提标

启动实施临安污水处理一厂提标改造,完成临安污水处理二厂尾水提升工程和二期项目前期工作。对板桥、太湖源两个集镇污水厂实施提标改造。提升改造35个省级标准化站点、550个农村生活污水治理设施。推进1100个小微水体整治。着手编制全区农村生活污水处理设施专项规划。

“三溪”再美化

整治美化城区“三溪两渠”。精细化开展苕溪、锦溪、马溪“治岸”,地毯式、高标准推进“三溪”两岸雨污分流和截污纳管。沿“三溪”建设城市绿道和慢行系统,并与青山湖绿道无缝衔接。

河道生态化

实施城市河道生态化改造,恢复河道自然野趣和原始生态风貌,让鱼虾有安家之巢、繁衍之地、嬉水之所。

建设美丽河湖

开展昌北溪龙岗镇段综合治理,推进“美丽河湖”建设,全力创建杭州市级以上美丽河湖3条,创建无违建河道80公里。试点开展智慧河道、智慧管网建设。

治理面源污染

加强农业面源管理,实施肥药双控,降低氮磷污染。强化畜禽污染防治长效网格化管理机制建设,推进水产养殖污染治理,实施2-3个水产养殖尾水处理示范点建设。

防洪保安强基

加快推进双溪口水库工程建设和里畈水库扩容加固工程前期工作。完成山塘水库除险加固50座。完成水利工程标准化管理创建80处。

深化河湖长制

进一步落实河(湖)长制,提高履职能力,着力提升河长巡河率,将巡河(湖)率、发现和整改问题情况纳入河(湖)长制考核。

全民节水

进一步做好节水型企业、节水农业和节水型机关创建工作。建设屋顶集雨等雨水收集系统20处,节水器具改造20套。

来源:杭州日报    作者:    编辑:钱弘
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