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临安探索引入运营商助推农旅融合发展
发布时间:2018-02-11

    位于浙江杭州西部山区的临安区寒意浓浓,当地“妙乐农庄”老板陈大姐正哼着小曲,在烧得火红的木炭炉旁为马上歇筷的客人们烤着红薯,香甜的味道很快就引得客人们围上前来。“把百园村当成景区村落来运营发展,带来了大商机,我们的生意马上就要火啦!”陈大姐说。为抓住眼前“商机”,陈大姐对家里房前屋后进行了修葺,还精心设计了就餐的回廊和后山的小路。从远处看,整个庭院俨然是一座山脚下的特色小花园。

    去年以来,为进一步助推“美丽乡村”转化成“美丽经济”,破除乡村旅游发展同质化的积弊,临安区尝试以运营商为智力依托,开展村落景区捆绑式、品牌化、轻资产运营,探索通过“运营引领的村落景区化”助推农旅融合发展、促进乡村振兴的新路径。

    播好种 为村招选运营商

    入冬后,乡村进入农闲时节,但临安区旅游局副局长陈伟宏却忙个不停。几乎每个周末,他都会带着不同的人穿梭在不同的乡村。这些人中除了他这样的政府官员,还有打算与临安合作签约进行村落景区运营的运营商,以及乡村旅游领域的专家们。他们或应邀对有意参加景区化运营村落的相关条件进行“把脉问诊”,或主动对正在试水景区化运营的村落建言献策。

    支撑陈伟宏等人乐此不疲开展工作的是他们对区里推出的“村落景区化运营创新探索”的信心和期冀。2017年5月,临安从全区范围内遴选、包装了30个村落景区项目,并正式面向全社会招选“不一定有雄厚的资金、但必须具有主题策划能力、有打造平台的相关资源、有情怀”的专业运营商。在临安区政府到杭州举办的全域旅游招商推介会上,许多村落景区运营项目也现场签约。这些签约的村落景区项目风情各异,但其共同之处在于,虽然旅游经济普遍薄弱,但都具备发展旅游的基础或潜质。

    把村庄当成景区去打造这件事并不新鲜,但临安要做的是,把符合条件的整个村庄都交给运营商,以共负盈亏的形式参与村集体旅游产业经营。从一定意义上来说,运营商相当于“第二村委会”。对这个罕见又大胆的做法,外界莫衷一是。

    “现实情况逼迫我们要寻找新的突破口。”陈伟宏解释说,临安拥有100多个“美丽乡村”面临“成长烦恼”,不少乡村“面子”美了,“里子”发展还不充分。有一部分“美丽乡村”虽然发展起了乡村旅游,但由于缺乏市场导向的通盘运营,在非专业投资商的引导下,村庄被改建得千篇一律,一些宝贵资源也被浪费破坏,提升整体品质和竞争力变得十分困难。“村落景区运营商就像是我们在乡村播撒的种子,希望结出的果子能改变当前乡村和乡村旅游遭遇的困境。”陈伟宏说。

    施好肥 驻村培育旅游业

    在临安区於潜镇百园村,不少农户门前都多了一块显眼的牌子,上面写着鲁班园、巧手园、竹编园……这些特色突出的“新园”不仅成为集经营和游览于一体的手工技艺体验馆,还真正充实了“百园村”的内涵,形成了以“百园”为核心的品牌吸引力。

    这些创意离不开运营百园村的杭州好山好水文创团队。2017年7月,好山好水文创团队经临安区旅游局引进后,在村里注册了专门的村落景区运营公司,组建起包含12位旅游文化专业人士的“百园之春”运营团队,在村头游客中心设立常驻办公区,潜心扎进百园村景区运营工作之中。截至目前,运营商已经完成了对百园村景区运营的整体规划,明确了不同村域的功能定位并开启相关项目的招商引资。同时,还成功挖掘包装了一大批以笋干、白糖籽等土特产为基础的旅游商品。

    百园村只是临安推进村落景区运营的缩影。据悉,目前临安已有8个村庄引进专业运营公司,吸聚了很多专业资源,撬动了近3个亿的投资。“推行景区化运营的村落就像一株正在发育的幼苗,科学施肥是其健康成长的重要保障。”陈伟宏表示,运营商常驻村庄开展工作,集中解决了村落景区规划、运营的人力、智力和动力等多方面的问题,不仅有利于村庄景区化运行、帮助旅游业态在村庄发展,更能为三产融合、农民增收拓宽路子。

    锄好草 助村走向绿富美

    临安村落景区运营创新探索牵涉面广、考验大,并非一朝一夕可以看到成效。对于村落景区运营商,临安选择在“引进来”后“扶一程”。临安市旅游部门主导成立了由文化、旅游领域十位专家组成的“智囊团”,定期组织村镇代表、运营商召开运营碰头会,三方互相补充和促进,共同为村落景区化规划、运营和管理出谋划策。临安还精心编制了《村落景区运营成果考核评分细则》,对运营商的运营管理体系和工作实效进行了全面量化考评。

    临安村落景区运营专家团成员、曾就职于安徽省黄山市旅游委员会的钱昌欣认为,临安率先探索以运营撬动村落景区化发展是对浙江省委、省政府“万村景区化”战略的一次有效实践,将推动一大批美丽乡村变成乡村休闲目的地,迈向真正的振兴。

    经过大半年的摸索,临安村落景区运营的示范引领效应逐渐显现,一些当初没被纳入村落景区运营招商范围的村庄主动申请引进运营商。据悉,按照总体部署,2018年,临安所有的景区村落将实现运营商全覆盖。到2019年,全区景区村落将达50个,覆盖71个行政村。届时,临安乡村旅游的产业链将进一步延伸,全域旅游发展将迈向新台阶。

    “我们既要对旅游产业和乡村负责,也要对运营商负责。”陈伟宏表示,今后两年,他们将不断完善村落景区运营商招引和考核制度,不断细化、提高运营商的选用要求,同时积极协调更多相关部门参与其中,真正走通村落景区运营创新这条路,让更多乡村迎来环境美、文化兴、产业旺的美丽蜕变,描绘好“乡村振兴”的临安蓝图。

来源:中国旅游报    作者:    编辑:钱弘
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